美國政府關門事件追蹤
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11/16 美參議院以壓倒性票數通過臨時支出法案，美國政府料將避免關門
美國參議院週三深夜，以壓倒性票數 87 票對 11 票通過臨時支出法案，後續將提交給總統拜登，預計
拜登將在週五深夜最後期限前簽屬該法案，以避免美國政府關門。
簡評 : 兩黨對於臨時支出法案達成共識，將有關聯邦支出問題以及針對烏克蘭和以色列的的分歧推
遲到明年初再討論，近期市場風險情緒應能化解，將有利於美股。
11/15 美眾議院通過臨時支出法案，美國政府關門風險下降
美國眾議院週二(11/14)，順利通過新議長強生提出的臨時政府支出法案，此法案將維持目前水平的政
府撥款直到明年，讓國會議員有更多時間制定詳細的支出法案細節，後續將繼續提交至參議院表決，
法案必須在星期五午夜前在參眾兩院都過關，並交由美國總統拜登簽署，才能避免美國政府停擺。
11/14 議長強生提出折衷資金計劃，眾議院停擺風險仍存
美國眾議院先前提出的臨時支出法案即將在本週到期，議長強生公布了新的一項「階梯式」的臨時資
金法案(CR)，該法案沒有包含對以色列和烏克蘭的援助資金，而是將部分政府機構的撥款延長至 1 月，
對其他機構的撥款延長至 2 月，強生表示將 CR 和補充資金分開討論，才能在解決財政責任、烏克蘭
援助等問題上減少爭執，但保守派的共和黨員也抨擊此計畫並未做出他們想要的刪減支出、限制移民
等優先事項，共和黨目標是在 11/14(週二)對此法案進行投票，以避免 11/17 美國政府關門。
10/26 眾議院新議長出爐，首份法案將為”支持以色列”
10 月 25 日共和黨提名強生(Mike Johnson)成為共和黨第四位候選人，並順利在首輪以 220 票當選議
長，強生為前總統川普的支持者，曾多次公開表示自己為川普可信賴的盟友，並與保守派關係良好，
同時為軍事及司法委員會的成員。強生當選後，他承諾他首份提交的法案將是支持以色列對抗哈瑪斯，
總統拜登也敦促新任議長盡快就以色列和烏克蘭的援助行動進行投票，但值得注意的是，強生曾是投
票反對提供烏克蘭援助資金的一員，未來眾議院可能會在援助以色列及烏克蘭的意見上出現分歧。
10/25 美眾議院危機加深，已第三位共和黨提名人退選
共和黨於週二舉行閉門會議，決定候選人人選，共和黨黨鞭艾默(Tom Emmer)在經歷五輪投票後，從
9 名參選人中脫穎而出，獲得黨內提名，但他得到的票數比獲得議長門檻的 217 票少了至少 20 票，
且黨內極右派的議員以及前總統川普公開表明反對他出任議長，艾默在獲得提名幾個小時後就宣布退
選，成為第三位退出的議長候選人。
10/23 三度失利，喬登遭取消議長候選人提名
喬登在上週五的第三輪投票中，依然未能獲得足夠票數當選，共和黨人也在隨後取消其議長候選人提
名，這次有 25 名共和黨籍眾議員未把票投給喬登，高於第二輪的 22 票和第一輪的 20 票，顯見共和
黨內部溫和派對喬登有諸多疑慮。代理議長麥克亨利表示，共和黨將於 23 日討論新任議長提名人，
並且於 24 日針對新人選進行內部投票，希望能在未來一週就能選出新任議長。
10/20 眾議院議長選舉，投票時間更新
共和黨議長參選人喬登的發言人表示，將尋求於台灣時間本日晚間 10 點舉行第三次投票，喬登正積
極與反對他的共和黨員溝通，共和黨議員倒戈的原因，包含了喬登反對稅務政策以及不滿極右派陣營
的施壓。目前美國政府面臨 11 月可能再度停擺的壓力，因此共和黨和民主黨內皆有聲音提議給予臨
時議長麥克亨利更大的權力，以確保國會能暫時順利運作。由於近期以巴衝突升溫，共和黨候選人如
持續未能達到門檻，可能影響對以色列的支援。
10/19 更多黨員跑票，第二輪選舉喬登再度失利
在週三舉行的議長選舉第二輪投票中，有 22 名共和黨員將票投給了其他議長候選人，比週二拒絕支
持喬登的人數還多出兩名，這次跑票的成員有一共同點，就是皆為 2020 少數支持拜登勝選的共和黨
人，喬登為極右派核心成員，多被視為川普盟友，反對喬登的議員多屬溫和派，其主張喬登的立場和
手段都太過極端。目前預計週四再次舉行第三輪投票，喬登也表示將持續與黨員溝通且不會退選。
10/18 20 名共和黨員跑票，眾議院首輪投票川普盟友喬登未過關
美國共和黨控制的聯邦眾議院，今天在首輪投票中否決喬登出任議長，由於有 20 名共和黨人未投給
喬登，因此未能達到 217 票的當選門檻，而民主黨人則是團結的將 212 票全數投給民主黨候選人傑佛
瑞斯(Hakeem Jeffries)，代表喬登一樣只能承受 4 名黨員跑票，眾議院決定在台灣時間 18 日晚間 11 點
再次舉行第二輪投票，喬登也表示正積極說服分裂的共和黨員。
10/16 癱瘓兩週 美眾議院定 17 日選舉新任議長
美國眾議院擬定，將於 17 日再次進行議長選舉，因共和黨在候選人上意見分歧，使上週議長選舉陷
入癱瘓。而本週共和黨唯一宣布的候選人為與前總統川普友好的眾議員喬登(Jim Jordan)。議長空缺將
導致美國重大開支的動議受阻，也無法對以巴戰爭做出任何回應，且國會必須對支援烏克蘭議題有所
討論，並且針對預算達到共識，以避免政府可能於 11 月 17 日關門。
10/13 共和黨處於混亂，史卡利塞退出眾議長選舉
路透社報導，多名公開支持另名候選人喬丹的共和黨人表示，不會在全院表決議長時支持史卡利塞，
因在表決估算下，共和黨只能接受 4 名共和黨議員跑票，但現在已至少 10 名以上共和黨人不支持史
卡利塞擔任議長，因此原定兩黨將舉行的議長候選人對決推遲，史卡利塞也表示：“我撤回我的名字。”
10/11 共和黨提名史卡利塞，出任美眾院議長
美國共和黨眾議院黨團(10/11)進行投票，提名黨內眾議員史卡利塞(Steve Scalise)出任眾院議長，接替
上週遭罷免的前議長麥卡錫，史卡利塞獲得許多資深共和黨人的支持。現年 58 歲的史卡利塞是眾院
共和黨第二號人物，他在贏得共和黨提名後，仍須經過眾院投票同意，才能登上議長寶座。
10/9 以巴衝突增加美眾議院議長選舉急迫性，麥卡錫 : 願意再次出任眾議長一職
麥卡錫(10/9)傍晚表示，如果他獲得黨內同仁支持，不排除再次擔任議長，他說如果黨內要求他再度
擔任議長，他已做好接下任務的準備。「我可以在任何位置領導。眾議院沒了議長，就沒辦法做任何
事。」「不管眾議院共和黨會議想要什麼，我都會去做。我認為我們應該堅強，需要團結一致。」
10/4 麥卡錫下台加劇關門危機，惠譽：已納入考量，不影響美債信評
信評機構惠譽表示：麥卡錫遭到罷免後，聯邦政府今年稍晚可能再度面臨停擺，但有鑑於 8 月調降美
國債信評等時，就已經考量到「治理惡化」的情況，因此就算之後政府關門，也不會對美國信評產生
影響。
10/3 麥卡錫下台，為歷年來首位遭罷免美眾院議長
美國眾議院經投票罷免議長麥卡錫，麥卡錫成為美國史上首位被罷免的眾議院議長。眾議院週二(10/3)
通過不信任投票，以 216 票贊成、210 票反對，推翻麥卡錫在眾議院的領導地位。投票結束後，由麥
卡錫的親密盟友、眾議院金融服務委員會主席麥克亨利擔任臨時議長，並宣布會堂休會。
10/1 眾議院通過臨時支出法案，順利躲過關門危機
美國參議院以 88 票對 9 票通過眾議院版本的臨時支出法案，總統拜登準備簽署便正式生效，華府將
順利躲過關門危機，可繼續運作至 11 月 17 日。
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